基于自然的解决方案(NbS)在为全世界城市带来社会、经济和环境效益方面的能力正日益得到认可。这种多功能性使城市能够同时解决几个危机,如建立对不断变化的气候的适应性和复原力,支持和创造可持续的生计,并改善不断增长的城市人口的生活质量。
然而,现有的政策、治理结构、资金和融资机制往往反映出对城市基于自然的解决方案的目标和利益的理解不足,使得基于自然的解决方案项目难以获得牵引力。
在本课程中,我们将在全球南方城市实施NbS项目所面临的挑战放在首位,突出强调。
在课程结束时,城市实践者将获得在他们自己的城市倡导NbS所需的工具和信息。
认识到为什么城市应该优先考虑基于自然的解决方案来应对城市挑战。
了解NbS在城市和城市周边的不同应用。
认识到NbS的好处和共同好处,了解如何评估和分配这些好处的价值,并推荐多功能的NbS以产生更大的影响。
识别更广泛的利益相关者,并学习让这些群体参与进来以获得最佳成功的战略。
认识到为在全球南方城市实施NbS创造良好的有利环境(资金、治理、决策)所面临的共同挑战,并制定战略来克服障碍。
将全球概念和解决方案适应并应用于当地环境。
探索世界各地的城市如何利用基于自然的解决方案来应对自然灾害、极端高温、土地退化和其他挑战的影响。了解在全球南方城市实施适合环境的、多功能的、具有成本效益的基于自然的解决方案所需的关键因素。
基于自然的解决方案的概念对一些人来说是新的,其应用和目的往往不为人所知,也没有得到很好的理解。
该课程从介绍NbS开始,探讨了世界各地城市面临的一些主要城市挑战,如城市高温、洪水和干旱。我们探讨了基于自然的解决方案是如何在城市中和城市周围被用来建立复原力和适应不断变化的气候的。我们讨论了不同类型的NbS干预措施,并对不同规模的干预措施进行了评估,为课程的其他部分奠定了基础。
为了了解城市内和城市周围自然界的损失,并认识到恢复自然界所能带来的机会,城市必须首先承认并掌握自然界为人们提供的全部益处。
第 2 节超越了效益,讨论了 NbS 的共同效益,以及如何识别和分配自然提供的生态系统服务的价值。我们强调了如何将 NbS 用作多功能的解决方案,同时解决经济和社会挑战。我们介绍了评估自然效益的概念,并解释了为什么城市必须使用不同的方法对其现有的自然基础设施进行评估,以建立对城市发展威胁到取代或退化这些宝贵的生态系统时的利害关系的理解。
执行成功的基于自然的解决方案需要长期的承诺、多样化的技能和伙伴关系,以及一个明确的参与、沟通和适应性管理计划。
在第3节中,我们解释了在横向、纵向以及与更广泛的利益相关者之间改善治理结构的必要性,以建立信任并确保NbS项目的可行性。特别是,我们专注于创建包容性和公平的利益相关者参与过程,使NbS项目能够与历史上被排除在城市决策之外的社区共同创建。我们提供工具和资源,以帮助识别、寻找并与这些群体沟通,并将其置于更广泛的利益相关者参与范式中。
从全球范围到地方范围,我们看到了政策的吸收,这些政策正在使国家生物安全干预合法化和有利化。然而,从政策环境到项目实施和评估阶段,仍然存在许多障碍。
在第四部分,我们介绍了影响世界各地城市议程的国际和国家层面的政策,并讨论了城市如何应对这些任务。从这里开始,我们往下探讨NbS的项目周期,以及开发商和公共部门如何在上一节提出的经验教训的基础上,包括强有力的利益相关者参与过程,项目现场评估,以及识别可能对项目造成障碍的政策和法规。
基于自然的解决方案往往被私人投资者所忽视,因为传统的灰色基础设施项目更容易获得资金支持。鉴于公共预算已经受到限制,这种银行可担保性方面的差距一直是NbS按需要迅速扩大规模的主要挑战。
在第五部分,我们面对全球南方城市现有的资金和融资机制的现实,以及建立信誉的挑战。我们重申,城市需要对其自然资本进行量化,以便对在何处以及如何增长、保护、恢复和创建自然基础设施做出经济合理的决定。我们强调需要对NbS试点项目进行资金监测和评估,以确定未来项目的商业案例。我们还借鉴了世界各地成功的公私合作和其他融资机制的例子,以实施NbS。