在 2020 年至 2050 年期间，全球北方每新增一名城市居民，全球南方城市就必须容纳 18 名新居民。 这些新的城市居民需要居住和工作的楼面空间，而新的楼面空间是通过现有城市足迹的密集化以及城市向新的周边地区扩张而产生的。
城市现在必须为这两方面做好准备，因为在最近的过去--例如从 1990 年到 2014 年--城市新增人口中，只有四分之一是通过在 1990 年的足迹上增加密度来容纳的，四分之三是通过扩张来容纳的。
本课程概述了促进城市足迹密集化的新颖综合战略，重点是构成 "密度解剖 "的七个可衡量因素。
它还为富有成效、具有包容性、对性别问题有敏感认识、能抵御气候变化的城市扩张提供了一种务实的方法，重点是保护自然生态系统，为公共交通和基础设施建立干线走廊，鼓励沿主要干线提高密度，并通过法规来改善街区设计，提高步行能力、经济承受能力、开放空间的使用以及土地的混合使用。
学习目标
，变得自信和熟练。
了解全球南方城市在缓解和适应气候变化的同时适应城市发展的挑战。
熟练掌握 "密度剖析 "方法，为一个城市创建一个基于证据的全面密集化战略。
界定机会
学习如何找到城市边缘，如何估计未来的土地需求，以及如何确定绿色城市扩张所需的土地。
学习如何布局干线基础设施网格，以及如何在扩张区创建新的绿色街区。
课程一览
课程由大约 100 个介绍概念和方法的视频短片、数据集、案例研究、阅读摘要和练习组成。
课程大纲
本节将适应城市增长的挑战和在目前主要位于全球南部的不断增长的城市中缓解和适应气候变化的挑战结合起来。它回顾了城市最近在气候变化方面的经验，气候议程必须告知未来城市形式的确切方式，以及市政当局可以和正在做什么来应对气候变化，并考虑到非正规住区。然后，它回顾了政策制定者面对不可避免的城市增长和随之而来的扩张的方式，并重点关注通过有效的密集化和有计划的绿色城市扩张来适应未来增长的需要。本节最后回顾了城市化趋势，并估计了各国和城市未来的建筑面积需求。
本节介绍了 "密度剖析"，这是一种研究、测量城市密度和采取行动的新方法。这种方法依赖于将城市密度作为七个因素的产物来看待。 (1）土地使用中的住宅份额，（2）平均住宅小区覆盖率，（3）平均建筑高度，（4）平面图的效率，（5）住宅单元的平均尺寸，（6）入住率，以及（7）每个住宅单元的人数。它提出并讨论了一个城市的综合密集化战略，其基础是测量和关注这些因素中的每一项。有益的密集化不是以牺牲负担能力、高土地价格、过度拥挤或拥堵为代价实现的。它保护了绿地并增加了公共交通的使用。
本节是专门讨论城市扩张规划的四个部分中的第一部分。城市扩张规划的挑战必然集中在全球南部，因为那里的许多国家仍在城市化进程中。本节回顾了全球南部的城市规划实践、其历史，以及由于非正规性、人力和财力资源短缺以及执行不力等生活经验而产生的独特性。本节回顾了有关近期城市扩张特征的全球数据，并试图证明有计划的绿色城市扩张将有可能提供基本的基础设施、运营高效的公共交通、鼓励毗连的城市居住区、减少高风险地区的居住区，并保持城市的步行和骑行安全。
本节的重点是寻找地理空间中的城市边缘--考虑到城市扩张，以及获得对预计扩张区域的规划管辖权。本节介绍并讨论了定义和绘制城市住区的不同方法。它提供了在地理空间中绘制城市边缘的指示，并确定其农村外围，那里可能会发生扩张。然后，它介绍了获得整个扩张区的管辖权的各种手段，以期为其预计的扩张做好准备，介绍了四个城市及其扩展管辖权的案例研究。
成功的城市扩张规划不能基于猜测或一厢情愿的想法。本节提供了对一个城市未来30年的土地需求进行现实估计所需的概念和分析工具。它介绍了解释城市如何和为何扩张的理论和经验证据。它解释了定义和测量扩张的方法，并提供了使用这些技术对一个城市未来面积进行预测的可选模板。规划城市扩张的主要政治和经济风险是扩张地区的公共产品供应不足或供应过剩。这两种情况都是有代价的。因此，准确估计一个城市的未来土地需求具有巨大的意义。
绿色城市扩张首先是有计划、有组织的城市扩张，市政当局与主要利益相关方合作，积极主动地指导和管理扩张过程。本节的目的是让市政官员掌握相关知识和实用工具，以确定城市周边绿色城市扩张所需的区域。本节的重点是指导确定扩建用地的四项基本原则，以及绘制扩建区域的气候风险和生态系统服务图。
本节提供了概念框架、证据和实际方法，以参与市政府现在必须采取的三个关键行动，为气候敏感的城市扩张准备好周边地区。首先，市政当局与相关的利益相关者一起，必须规划和确保由宽阔的道路组成的干线基础设施网的路权，并在整个扩张区域内有规律地分布，并建立资助机制。第二，市政当局必须制定行动计划，保护大型公共开放空间不被开发。第三，市政当局必须利用一个简单的监管框架来解决扩张区的邻里关系发展问题，包括当地街道规划的设计、土地细分为小块、小块的使用以及正式和非正式定居点的发展密度。
这个结论部分有四点启示：（1）适应城市增长不能再不应对气候变化；（2）密集化规划必须涉及到的不仅仅是遏制城市扩张，需要一个全面的密集化战略；（3）城市不能只在耗尽密集化的潜力后再规划扩张；（4）绿色城市扩张的规划包括五个简单的步骤。(a) 确定城市边缘并获得对扩张区的管辖权；(b) 估计未来30年扩张所需的面积；(c) 确定绿色城市扩张的土地；(d) 准备整个扩张区的干线道路网；(e) 为在扩张区出现可持续的、混合使用的、以交通为导向的绿色街区创造监管环境。
课程作者
合作机构
